Plaaslike regering in die Verenigde State

Toe Noord-Amerika vanaf die 17de eeu deur Europeërs gekoloniseer is, was daar aanvanklik min beheer van regerings in Europa . Baie skikkings het begin as sakeondernemings van aandeelhouers of aandeelhouers, en hoewel die koning van Brittanje oor tegniese soewereiniteit beskik, was die maatskappy self in die meeste gevalle 'volle regeringsgesag.' ^[3] Setlaars moes self sorg; kompakte dorpe het ontstaan ​​as basis van wettige korporasies in wat beskryf word as 'pure demokrasie':

Vanweë die noodsaaklikheid van die beskerming teen die Indiërs en wilde diere en hul begeerte om dieselfde kerk te besoek, het die mense hulle gevestig in klein, kompakte gemeenskappe of townships wat hulle dorpe genoem het. Die stad was 'n wettige korporasie, was die politieke eenheid en was in die Algemene Hof verteenwoordig. Dit was 'n demokrasie van die suiwerste tipe. 'N Paar keer per jaar het die volwasse mans in die stad vergader om openbare vrae te bespreek, belasting te lê, plaaslike wette te stel en beamptes te kies. Die hoofbeamptes was die "keurders", van drie tot nege in getal, wat die algemene bestuur van die openbare sake moes hê; die stadsklerk, tesourier, konstabels, assessore en toesighouers van die armes. Tot vandag toe gaan die dorpsregering in sommige dele van Nieu-Engeland in groot mate voort. –– die historikus Henry William Elson skryf in 1904. ^[4]

Eie mans het gestem; in geen kolonies was daar algemene stemreg nie . ^[5] Die stigting van die Massachusetts Bay-kolonie in 1629 deur 'n groep puriteine ​​onder leiding van John Winthrop, het gekom met die verstandhouding dat die onderneming 'eerder in die nuwe wêreld as in Londen sou wees'. ^[6] Die idee van selfregering het in die kolonies aanvaar, hoewel dit nie heeltemal vry was van uitdagings nie; in die 1670's het die Lords of Trade and Plantations ('n koninklike komitee wat handel in die kolonies reguleer) probeer om die handves van Massachusettsbaai te vernietig, maar teen 1691 het die kolonies in New England hul vorige regerings weer geïnstalleer. ^[7]

Stemming is vroeg reeds as presedent gevestig; een van die eerste dinge wat Jamestown- setlaars gedoen het, was om 'n verkiesing te hou. ^[8] Gewoonlik was kiesers wit mans wat beskryf word as "eiendomseienaars" van een-en-twintig jaar en ouer, maar soms was die beperkings groter, en in die praktyk was daar min persone wat aan verkiesings kon deelneem. ^{[8] Daar is van} vroue verhinder om te stem (hoewel daar enkele uitsonderings was) en Afro-Amerikaners is uitgesluit. ^[8] Die koloniste het nooit aan hulleself gedien as gedienstig nie, maar eerder as 'n losbandige verbintenis met owerhede in Londen . ^[7] Verteenwoordigende regering het spontaan in verskillende kolonies ontstaan, en gedurende die koloniale jare is dit deur latere handveste erken en bekragtig. ^[9] Maar die koloniale vergaderings het min wetsontwerpe deurgevoer en nie veel sake gedoen nie, maar oor 'n beperkte verskeidenheid sake gehandel, en wetgewende sessies het weke geduur (soms langer), en die meeste wetgewers kon dit nie bekostig om werk vir lang tydperke te verwaarloos nie; ryker mense was dus geneig om te oorheers in plaaslike wetgewers. ^[8] Ampsdraers was geneig om te dien uit 'n gevoel van plig en aansien, en nie vir finansiële voordeel nie. ^[8]

Die veldtog deur kandidate was anders as vandag. Daar was geen massamedia of advertensies nie. Kandidate het persoonlik met kiesers gesels en 'n lyn gelê tussen onnodige bekendheid en afsydigheid. Daar word verwag dat voornemende amptenare op die verkiesingsdag by die stembus sal wees en het daarop aangedring om alle kiesers te groet. Versuim om voor te kom of burgerlik te wees vir almal, kan rampspoedig wees. In sommige gebiede het kandidate kos en drank aan kiesers aangebied, en selfs 'n lekkerny "gegee aan teenstanders sowel as ondersteuners. –– Ed Crews. ^[8]

Reëls en opdragte vir die regulering van die korporasie wanneer dit in Common Council, Philadelphia , ongeveer 1800–1809, vergader word

Belasting was oor die algemeen gebaseer op vaste eiendom, aangesien dit reggestel en duidelik sigbaar was, die waarde daarvan algemeen bekend was, en die inkomste kon toegewys word aan die regeringseenheid waar die eiendom geleë was. ^[10]

Na die Amerikaanse rewolusie het die kiesers die regeringsrade in byna elke Amerikaanse munisipaliteit gekies, en staatsregerings het munisipale handveste begin uitreik. ^[11] Gedurende die 19de eeu is aan baie munisipaliteite handveste toegestaan ​​deur die staatsregerings en het hulle tegnies munisipale korporasies geword . ^[11] Dorpe en provinsiale regerings en stadsrade het baie van die verantwoordelikheid vir die besluitneming gedeel, wat van staat tot staat verskil. ^[11] Namate die Verenigde State in omvang en ingewikkeldheid gegroei het, het besluitnemingsgesag vir kwessies soos sake-regulering, belasting, omgewingsregulering oorgedra na staatsregerings en die nasionale regering, terwyl plaaslike regerings beheer oor sake soos soneringskwessies , eiendom behou. belasting , en openbare parke. ^{[ aanhaling benodig ]} Die konsep "sonering" het volgens die bron gedurende die 1920's in die VSA ontstaan, waarin die staatswetgewing sekere townships of ander plaaslike bestuursliggame die mag gegee het om te besluit hoe grond gebruik word; 'n tipiese soneringsordonnansie het 'n kaart van 'n stuk grond aangeheg met 'n verklaring wat spesifiseer hoe die grond gebruik kan word, hoe geboue aangelê kan word, ensovoorts. ^[12] Sonering legitimiteit is deur die Hooggeregshof gehandhaaf in sy Euclid v.Ambler- beslissing. ^[12]

Die tiende wysiging van die Grondwet van die Verenigde State maak van plaaslike regering 'n saak van staat eerder as federale wet, met spesiale sake vir gebiede en die Distrik Columbia . As gevolg hiervan het die state 'n wye verskeidenheid stelsels van plaaslike regering aanvaar. Die Amerikaanse sensusburo hou elke vyf jaar die sensus van regerings op om statistieke op te stel oor regeringsorganisasie, openbare indiensneming en regeringsfinansies. Die kategorieë plaaslike regering wat in hierdie Sensus van Regerings ingestel is, is 'n maklike basis om plaaslike regering in die Verenigde State te verstaan. Die kategorieë is soos volg: ^[1]

1. Provinsiale regerings
2. Dorps- of dorpsregerings
3. Munisipale Regerings
4. Spesiale doel plaaslike regerings

Provinsiale regerings

Provinsiale regerings is georganiseerde plaaslike regerings wat gemagtig is in staatsgrondwette en -wette. Provinsies en provinsie-ekwivalente vorm die eerste vlak administratiewe verdeling van die state.

Al die state is vir administratiewe doeleindes in provinsies of provinsie-ekwivalente verdeel, hoewel nie alle provinsies of provinsiale ekwivalente 'n georganiseerde provinsiale regering het nie. Die provinsiale regering is deur die hele Connecticut en Rhode Island , sowel as in dele van Massachusetts , uitgeskakel . Die Unorganised Borough in Alaska funksioneer ook nie onder 'n provinsiale regering nie. Daarbenewens werk 'n aantal onafhanklike stede en gekonsolideerde provinsies onder munisipale regerings wat die funksies van beide die stad en die provinsie vervul.

In gebiede wat nie 'n provinsiale regering het nie, word dienste gelewer deur dorpsgemeenskappe op laer vlak of deur munisipaliteite of deur die staat.

Dorps- of dorpsregerings

Dorps- of dorpsregerings is georganiseerde plaaslike regerings wat gemagtig is in die staatsgrondwette en statute van 20 Noordoos- en Midwestelike state, ^{[1] wat} ingestel is om die algemene regering vir 'n omskrewe gebied te voorsien, gewoonlik gebaseer op die geografiese onderverdeling van 'n land. Afhangend van staatswetgewing en plaaslike omstandighede, kan 'n gemeente wel of nie opgeneem word nie, en die mate van gesag oor plaaslike dienste kan baie verskil.

Dorpe in die ses New England state en townships in New Jersey en Pennsilvanië is ingesluit in hierdie kategorie deur die Census Bureau, ten spyte van die feit dat hulle wettig munisipale korporasies , aangesien hul struktuur het geen nodig betrekking tot konsentrasie van bevolking, ^[1] wat is tipies van munisipaliteite elders in die Verenigde State. In die besonder, dorpe in Nieu-Engeland het aansienlik meer mag as die meeste gemeenskappe elders en funksioneer dikwels as wettig gelykstaande aan stede, en oefen gewoonlik die volle reeks magte uit wat verdeel word tussen provinsies, dorpsgebiede en stede in ander state. ^[13]

'N Bykomende dimensie wat dorpsregerings van munisipaliteite onderskei, is die historiese omstandighede rondom die vorming daarvan. Byvoorbeeld, ^{[ verduideliking nodig ]} dorpe in New England is ook gedefinieer deur 'n tradisie van plaaslike regering onder leiding van dorp vergaderings - gemeentes oop vir alle kiesers om hul menings oor openbare beleid uit te druk.

Die term "stad" word ook gebruik vir 'n plaaslike regeringsvlak in New York en Wisconsin . Die terme "dorp" en "dorp" word in Minnesota uitruilbaar gebruik .

Munisipale regerings

Munisipale regerings is georganiseerde plaaslike regerings wat gemagtig is in staatsgrondwette en statute, wat ingestel is om die algemene regering vir 'n omskrewe gebied te voorsien, wat gewoonlik ooreenstem met 'n bevolkingsentrum eerder as een van 'n stel gebiede waarin 'n provinsie verdeel is. Die kategorie sluit die regerings in wat aangewys is as stede, distrikte (behalwe in Alaska), dorpe (behalwe in Minnesota en Wisconsin) en dorpe. ^[14] Hierdie konsep stem ongeveer ooreen met die " opgeneemde plekke" wat erken word in die Sensusburo-verslagdoening van bevolkings- en behuisingsstatistieke, hoewel die Sensusburo New England-dorpe uitsluit van hul statistieke vir hierdie kategorie, en die telling van munisipale regerings sluit plekke wat regeringsonaktief is.

Munisipaliteite wissel in grootte van baie klein (bv. Die dorpie Monowi, Nebraska , met slegs 1 inwoner), tot die baie groot (bv. New York , met ongeveer 8,5 miljoen mense), en dit word weerspieël in die omvang van soorte munisipale regerings wat in verskillende gebiede bestaan.

In die meeste state bestaan ​​provinsiale en munisipale regerings langs mekaar. Daar is egter uitsonderings hierop. In sommige state kan 'n stad, deur te skei van sy provinsie of provinsies, of deur saam te smelt met een of meer provinsies, onafhanklik word van 'n afsonderlik funksionerende provinsiale regering en funksioneer sowel as 'n land as 'n stad. Afhangend van die staat, staan ​​so 'n stad as 'n onafhanklike stad of 'n gekonsolideerde stadskern bekend . 'N Gekonsolideerde stadsgemeenskap verskil van 'n onafhanklike stad deurdat die stad en graafskap in 'n gekonsolideerde stadskern beide nominaal bestaan, hoewel hulle 'n gekonsolideerde regering het, terwyl die graafskap in 'n onafhanklike stad nie eens nominaal bestaan ​​nie. ^[15] So 'n jurisdiksie is 'n kontrei-ekwivalent en is analoog aan 'n eenheidsowerheid in ander lande. In Connecticut, Rhode Island en dele van Massachusetts bestaan ​​provinsies slegs om grense aan te dui vir funksies op staatsvlak soos parkdistrikte of regterlike kantore (Massachusetts). In die Statebond van Puerto Rico is daar 78 munisipaliteite en geen provinsies nie.

Munisipale regerings word gewoonlik administratief in verskillende departemente verdeel, afhangende van die grootte van die stad.

Spesiale doeleindes van plaaslike regerings

Skooldistrikte

Skooldistrikte is georganiseerde plaaslike instansies wat openbare basiese en sekondêre onderwys bied, wat volgens die staat se reg voldoende administratiewe en fiskale outonomie het om as afsonderlike regerings te kwalifiseer. Die kategorie sluit nie afhanklike openbare skoolstelsels van provinsiale, munisipale, dorps- of staatsregerings (bv. Skoolafdelings ) uit nie.

Spesiale distrikte

Spesiale distrikte is almal georganiseerde plaaslike entiteite behalwe die vier bogenoemde kategorieë, wat deur die staatswetgewing gemagtig is om aangewese funksies te verleen soos bepaal in die distrikshandves of ander stigtingsdokument, en met voldoende administratiewe en fiskale outonomie om as afsonderlike regerings te kwalifiseer; ^[16] bekend onder verskillende titels, waaronder distrikte, owerhede, direksies, kommissies, ens., Soos gespesifiseer in die instaatstellende wetgewing. 'N Spesiale distrik kan gebiede van veelvuldige state bedien as dit deur 'n interstaatlike kompakte gestig word . Spesiale distrikte is baie gewild, het van 1957 tot 2007 'fenomenale groei' en 'byna verdriedubbel'. ^[17]

Dit is algemeen vir inwoners van groot Amerikaanse metropolitaanse gebiede woon onder ses of meer lae van spesiale distrikte sowel as 'n dorp of stad, en 'n land of dorp . ^[18] Op sy beurt bestaan ​​'n tipiese metrogebied dikwels uit verskeie provinsies, 'n paar dosyn dorpe en stede en honderd (of meer) spesiale distrikte. In een deel, Kalifornië , het die fragmenteringsprobleem so erg geword dat die wetgewer in Kalifornië in 57 van die 58 provinsies van die staat plaaslike agentskapsvormingskommissies geskep het ; dit wil sê regeringsinstansies om toesig te hou oor die ordelike vorming en ontwikkeling van ander regeringsinstansies. Een effek van al hierdie ingewikkeldheid is dat slagoffers van regerings nalatigheid soms die verkeerde entiteit dagvaar en nie hul fout besef voordat die verjaring teen hulle ingestel is nie. ^[19]

Aangesien pogings tot direkte konsolidasie nutteloos blyk te wees, vorm Amerikaanse plaaslike regeringsentiteite dikwels 'rade van regerings', 'metropolitaanse streeksrade' of 'verenigings van regerings'. Hierdie organisasies dien as streeksbeplanningsagentskappe en as forums vir die debat oor kwessies van streeksbelang, maar is oor die algemeen magteloos ten opsigte van hul individuele lede. ^[20] Sedert die laat negentigerjare aanvaar 'n beweging, wat dikwels 'Nuwe Regionalisme' genoem word, die nutteloosheid om gekonsolideerde streeksregerings te soek en mik eerder na streeksstrukture wat plaaslike regerings nie verdring nie. ' ^[21]

In teenstelling met die federale verhouding tussen die Amerikaanse regering en die state (waarin mag gedeel word), het munisipale regerings geen mag nie, behalwe wat deur hul state aan hulle toegeken word. Hierdie regsdoktrine, genaamd Dillon's Rule , is in 1872 deur regter John Forrest Dillon opgestel en deur die Amerikaanse Hooggeregshof in Hunter v. Pittsburgh , 207 US 161 (1907), bevestig, wat die mag van Pennsylvania om die stad Allegheny te konsolideer tot die stad Pittsburgh , ondanks die wense van die meerderheid inwoners van Allegheny.

In werklikheid kan staatsregerings die beperkings wat hulle kies op hul munisipaliteite plaas (insluitend die samesmelting van munisipaliteite, die beheer daarvan direk of die afskaffing daarvan), solank sulke reëls nie die grondwet van die staat oortree nie. Dillon's Rule is egter nie van toepassing in alle state van die Verenigde State nie, omdat sommige staatsgrondwette spesifieke regte vir munisipaliteite en provinsies bied. ^[22]

Daar word gesê dat staatsgrondwette wat provinsies of munisipaliteite toelaat om ordonnansies uit te stel sonder die toestemming van die wetgewer, gesag oor tuisregering . ^[23] New Jersey maak byvoorbeeld voorsiening vir tuisregering. ^[24]

'N Staat wat 'n Dillon's Rule-staat is, maar wat ook in bepaalde omstandighede voorsiening maak vir tuisregering, pas Dillon's Rule toe op aangeleenthede of regerings-eenhede waar tuisregering nie spesifiek gemagtig is nie.

Die aard van die provinsiale en munisipale regering wissel nie net tussen state nie, maar ook tussen verskillende provinsies en munisipaliteite. Plaaslike kiesers is oor die algemeen vry om die basiese raamwerk van die regering te kies uit 'n keuse wat deur die staatswetgewing ingestel is. ^[1]

In die meeste gevalle het beide provinsies en munisipaliteite 'n beheerraad, wat saam met 'n burgemeester of president regeer . Alternatiewelik kan die instelling die regeringsvorm van die raad-bestuurder hê , bestuur deur 'n stadsbestuurder onder leiding van die stadsraad . In die verlede was die munisipale kommissie ook algemeen. In die VSA werk plaaslike regerings meer as tien miljoen mense. ^[25]

Die ICMA het plaaslike regerings in vyf algemene vorme ingedeel: burgemeester-raad , raad-bestuurder , kommissie , stadsvergadering en verteenwoordigende stadsvergadering . ^[26]

Verkiesings

Benewens verkiesings vir 'n raad of burgemeester, word verkiesings ook gereeld gehou vir poste soos plaaslike regters, die balju , aanklaers en ander ampte. Plaaslike regerings regoor die VSA bestaan ​​uit honderdduisende verkose amptenare. Plaaslike verkiesings word dikwels gekenmerk deur 'n 'afwesig lae' stempersentasie , aangesien hierdie verkiesing gedekroniseer word vanaf staats- en federale verkiesings. In 'n studie uit 2009 is bevind dat minder as 40% van die geregistreerde kiesers aan plaaslike verkiesings vir burgemeester en stadsraad deelneem. ^[25] Opkoms is die hoogste onder huiseienaars, bejaardes en rykes. ^[25]

Terwyl hul gebied nominaal binne die grense van individuele state val, funksioneer Indiese voorbehoude eintlik buite staatsbeheer. Die bespreking word gewoonlik beheer deur 'n verkose stamraad wat plaaslike dienste lewer.

'N Sensus van alle plaaslike regerings in die land word elke vyf jaar deur die Amerikaanse sensusburo gedoen , in ooreenstemming met 13 USC 161.

* opmerking: Munisipaliteite is enige opgeneemde plekke, soos stede , dorpe , dorpe , distrikte , ens.
** opmerking: New England-dorpe en dorpe in New York en Wisconsin word as burgerlike dorpe vir sensusdoeleindes geklassifiseer .

Die volgende afdelings bevat besonderhede oor die werking van die plaaslike regering in 'n seleksie van state, as voorbeeld van die variëteit wat regoor die land bestaan.

Alaska

Alaska noem sy provinsie-ekwivalente "stadsdele", wat op dieselfde manier funksioneer as provinsies in die Laer 48; in teenstelling met enige ander staat, is Alaska egter nie onderverdeel in distrikte wat gelykstaande is aan provinsies nie. As gevolg van die lae bevolkingsdigtheid van die staat, is die grootste deel van die grond vervat in wat die staat die ongeorganiseerde stad noem, wat, soos die naam aandui, geen eie tussentydse stadsregering het nie, maar direk deur die staatsregering bestuur word. Baie van Alaska se stadsdele is gekonsolideerde regerings in die stadsdeel; ander stede bestaan ​​binne georganiseerde distrikte en die ongeorganiseerde stad.

Kalifornië

Kalifornië het verskillende en oorvleuelende vorme van plaaslike regering. Stede, provinsies en die een stad wat saamgestel is, kan ordonnansies (plaaslike wette) maak, insluitend die instelling en toepassing van burgerlike en kriminele boetes.

'N Stadsraadvergadering in Fullerton, Kalifornië

Die hele staat is onderverdeel in 58 provinsies. Die enigste soort munisipale entiteit is die stad, alhoewel stede moontlik onder 'algemene wet' of 'n handves opgestel is. Kalifornië het nog nooit dorpe of townships gehad nie. Sommige stede noem hulself 'dorpe', maar die naam 'stad' is suiwer kosmeties en het geen regsgevolge nie. As gevolg hiervan het Kalifornië 'n aantal dorpe met groot bevolkings in tienduisende en verskeie stede waar slegs 'n paar honderd mense woon.

Stede in Kalifornië kry breë plenêre magte ingevolge die Kaliforniese Grondwet , en hulle kan nie afgeskaf of saamgevoeg word sonder die meerderheidstem van hul burgers nie. Byvoorbeeld, Los Angeles loop sy eie water en krag utilities en sy eie hysbak inspeksie departement, terwyl baie ander stede staatmaak op private utilities en die staat hysbak inspekteurs. San Francisco is die enigste gekonsolideerde stadsdeel in die staat.

Die stad Lakewood was baanbrekerswerk in die Lakewood-plan, 'n plan waarvolgens die stad 'n provinsie vergoed vir die uitvoering van dienste wat landwyd doeltreffender verrig word. Sulke kontrakte het oral in Kalifornië wyer geword, omdat dit stadsregerings in staat stel om op spesifieke plaaslike bekommernisse te konsentreer. 'N Stad wat die meeste van sy dienste kontrakteer, staan ​​bekend as 'n kontrakstad .

Daar is ook ' spesiale distrikte ', dit is gebiede met 'n omskrewe gebied waarin 'n spesifieke diens gelewer word, soos hawedistrikte of brandweerdistrikte. Hierdie distrikte het geen plenêre bevoegdheid om wette in te stel nie, maar het wel die mag om administratiewe regulasies bekend te maak wat dikwels die regsmag dra binne grond wat direk deur sulke distrikte gereguleer word. Baie spesiale distrikte, veral die wat geskep is om openbare vervoer of onderwys te bied, het hul eie polisiedepartemente.

Distrik van Columbia

Die District of Columbia is uniek in die Verenigde State deurdat dit onder die direkte gesag van die Amerikaanse Kongres is , eerder as om deel uit te maak van enige staat. Die werklike regering is ingevolge die District of Columbia Home Rule Act gedelegeer aan 'n stadsraad wat effektief ook die bevoegdhede het wat aan provinsiale of staatsregerings in ander gebiede verleen word. Ingevolge die wet het die Raad van die Distrik Columbia die mag om wette te skryf, soos die wetgewer van ' n staat dit sou doen, en die wetsontwerp na die burgemeester verskuif om by die wet aan te teken. Hierna het die Amerikaanse Kongres die mag om die wet te keer.

Georgië

Die toestand van Georgië is verdeel in 159 lande (die grootste aantal iemand anders as die staat Texas ), wat elkeen moes huis toe reël sedert ten minste 1980 Dit beteken dat provinsies Georgië se nie net optree as eenhede van die staat regering, maar ook in op dieselfde manier as munisipaliteite.

Alle munisipaliteite word as 'n stad geklassifiseer, ongeag die bevolkingsgrootte. Om 'n gebied as 'n stad op te neem, moet die Algemene Vergadering ( staatswetgewer ) spesiale wetgewing aanvaar ; die wetgewing vereis gewoonlik dat 'n referendum onder plaaslike kiesers die inlywing moet goedkeur, met gewone meerderheid moet aanvaar word. Dit het onlangs in 2005 en 2006 in verskeie gemeenskappe naby Atlanta gebeur . Sandy Springs , 'n stad van 85 000 wat aan die noordekant van Atlanta grens, is in Desember 2005 ingelyf. Een jaar later het Johns Creek (62 000) en Milton (20 000) ingelyf, wat beteken het dat die hele Noord- Fulton County nou munisipaliseer. Die Algemene Vergadering het ook 'n plan goedgekeur wat moontlik twee nuwe stede sou vestig in die oorblywende gedeeltes van Fulton County suid van Atlanta: South Fulton en Chattahoochee Hills . Chattahoochee Hills het in Desember 2007 gestem om in te lyf; South Fulton het teen inlywing gestem, en is die enigste oorblywende deel van Fulton County.

Stadshandveste kan deur die wetgewer of deur 'n gewone meerderheidsreferendum van die inwoners van die stad herroep word; laasgenoemde het laas in 2004 in Lithia Springs gebeur . Herroeping deur die wetgewer het laas in 1995 plaasgevind toe tientalle stede massaal uitgeskakel is omdat hulle nie aktiewe regerings gehad het nie, of selfs omdat hulle nie ten minste drie munisipale dienste aangebied het wat van alle stede benodig is nie.

Nuwe stede mag land nie minder as 4,8 km van 'n bestaande stad inkorporeer sonder goedkeuring van die Algemene Vergadering nie. Die liggaam het al die onlangse en aanstaande skeppings van nuwe stede in Fulton County goedgekeur.

Vier gebiede het 'n "gekonsolideerde regering": Columbus , sedert 1971; Athene , sedert 1991; Augusta , sedert 1996; en Macon , wat in 2012 deur kiesers goedgekeur is.

Hawaii

Hawaii is die enigste Amerikaanse staat wat geen ingelyfde munisipaliteite het nie. In plaas daarvan het dit vier provinsies, waarvan een die "gekonsolideerde stadsdeel" Honolulu is . Alle gemeenskappe word beskou as plekke wat deur die volkstelling aangewys word , en die samewerkingsooreenkoms tussen die goewerneurskantoor en die Amerikaanse sensusburo word bepaal op die presiese grense .

Kalawao County is die tweede kleinste graafskap in die Verenigde State, en word dikwels beskou as deel van Maui County .

Louisiana

In Louisiana word provinsies gemeentes genoem ; eweneens staan ​​die provinsiesetel bekend as die gemeentesetel . Die verskil in nomenklatuur weerspieël nie 'n fundamentele verskil in die aard van die regering nie, maar is eerder 'n weerspieëling van die staat se unieke status as voormalige Franse en Spaanse kolonie (hoewel 'n klein aantal ander state vroeër ook gemeentes gehad het).

Maryland

Maryland het 23 provinsies. Die staatsgrondwet handhaaf die stad Baltimore as 'n onafhanklike stad , wat die funksionele ekwivalent van 'n land is, en is los van enige land - bv. Daar is ook 'n Baltimore-provinsie , maar sy setel is in Towson , nie in die stad nie. van Baltimore. Behalwe Baltimore, is alle stede dieselfde, en daar is geen verskil tussen 'n munisipaliteit wat 'n stad of 'n stad genoem word nie. Stede en dorpe word deur die wetgewer geoktrooieer.

Noord-Carolina

Noord-Carolina het 100 provinsies, die sewende hoogste getal in die land,

Die Noord-Carolina-regeringsrade (of die plaaslike regeringsrade) is vrywillige verenigings van provinsiale en munisipale regerings, wat in 1972 deur die Algemene Vergadering van Noord-Carolina gestig is, wat dien as 'n weg vir plaaslike regerings in Noord-Carolina om sake te bespreek wat veral vir hul streek. As 'n gemeenskap op streeksvlak saamwerk, word die stem van een gemeenskap die stem van baie, wat sodoende 'n beter geleentheid bied om die probleme aan te spreek. Vandag word die meerderheid burgers en plaaslike regerings in Noord-Carolina deur streeksrade verteenwoordig, wat hulle 'n belangriker faset van plaaslike owerheidsbedrywighede maak.

Noord-Carolina noem homself vandag die tuiste van 16 streeksrade. Streeksrade in Noord-Carolina is daartoe verbind om saam te werk. In 2010 het die destydse streekrade wat destyds bestaan ​​het, 'n interstreeklike samewerkingsooreenkoms onderteken wat 'n beleid daargestel het om hul waarde te verhoog deur lidbronne en kapasiteit om dienste aan die staat Noord-Carolina te lewer, te deel. Hierdie ooreenkoms steun ook streeksrade om aktiwiteite in streke buite hul grense met toestemming uit te voer wanneer die dienste tot voordeel van die streek en die staat is. Streekgrense stem ooreen met die landsgrense, en elke raad bestaan ​​uit beide provinsiale en munisipale regerings. Alhoewel die aantal streeksrade in Noord-Carolina oor die jare heen afgeneem het, styg die aantal burgers wat deur die rade bedien word. Met ingang van 2007 word gerapporteer dat die aantal plaaslike regerings wat in Noord-Carolina in Noord-Carolina bedien word, sedert 1994 met 16% toegeneem het. Gedurende dieselfde tydperk het die aantal burgers wat deur streeksrade bedien is met 35% of ongeveer 2,3 miljoen toegeneem. . Dit kom neer op 92% van die plaaslike regerings en 97% van alle Noord-Carolina burgers word vanaf 1 Julie 2007 deur streeksrade verteenwoordig.

Pennsylvania

Pennsylvania het 67 provinsies. Met die uitsondering van Philadelphia en Allegheny County word provinsies deur drie tot sewe provinsiale kommissarisse bestuur wat elke vier jaar verkies word; die distrik prokureur , land tesourier , balju , en sekere klasse van regter ( "regters van verkiesing") word ook afsonderlik verkies. Philadelphia is sedert 1854 'n gekonsolideerde stadsgemeente en het sedert 1952 'n gekonsolideerde stadsgemeente. Allegheny County het 'n raad / uitvoerende regering sedert 2001, terwyl sy dorpe, distrikte en stede steeds behou word.

Elke provinsie is verdeel in munisipale korporasies, wat een van die vier soorte kan wees: stede, stadsdele, dorpsgebiede en ingelyfde dorpe. Die Statebond bevat geen oningelyfde grond wat nie deur 'n plaaslike regering bedien word nie. Die US Postal Service het egter name gegee aan plekke in townships wat nie afsonderlik opgeneem is nie. Byvoorbeeld Koning van Pruise is 'n sensus-aangewese plek , sonder plaaslike regering van sy eie. Dit word eerder vervat in die Upper Merion Township , wat deur Upper Merion se toesighouers bestuur word, en word beskou as 'n deel van die gemeente.

Dorpe word in twee klasse verdeel, afhangend van die bevolkingsgrootte en digtheid daarvan. Dorpe van die "First Class" het 'n raad wat bestaan ​​uit vyf tot vyftien kommissarisse wat in die algemeen of vir 'n bepaalde wyk tot vier jaar verkies word, terwyl die "Second Class" 'n raad van drie tot vyf het. toesighouers wat in die algemeen tot ses jaar verkies word. Sommige townships het 'n huisreëlhandves aanvaar wat hulle in staat stel om hul regeringsvorm te kies. Een voorbeeld is Upper Darby Township , in Delaware County , wat gekies het om 'n "burgemeestersraad" -stelsel te hê wat soortgelyk is aan dié van 'n gemeente.

Boroughs in Pennsylvania word bestuur deur 'n "burgemeester-raad" -stelsel waarin die burgemeester slegs enkele magte het (gewoonlik dié om toesig te hou oor die munisipale polisiedepartement, as die distrik een het), terwyl die stadsraad baie breë aanstelling en toesig het. Die raadspresident, wat elke twee jaar deur die meerderheidsparty verkies word, is gelykstaande aan die leier van 'n raad in die Verenigde Koninkryk ; sy of haar magte funksioneer binne die grense wat deur die staatsgrondwet en die handves van die stad bepaal word. 'N Klein minderheid van die stadsdele het die burgemeestersraadstelsel laat vaar ten gunste van die raadbestuurstelsel, waarin die raad 'n stadsbestuurder aanstel om toesig te hou oor die daaglikse werking van die gemeente. Soos in die geval van dorpsgebiede, het 'n aantal stadsdele handves vir tuisreëls aanvaar; 'n voorbeeld is die State College , wat die burgemeestersraadstelsel wat hy as 'n gemeente gehad het, behou.

Bloomsburg is die enigste stad van die Statebond; McCandless Dorp in Allegheny County noem homself 'n dorp, maar dit bly amptelik 'n dorp met 'n huis reël handves.

Stede in Pennsylvania word in vier klasse verdeel: Klas 1, Klas 2, Klas 2A en Klas 3. Klas 3-stede, wat die kleinste is, het óf 'n burgemeestersraadstelsel óf 'n raadbestuurstelsel soos dié van 'n gemeente, hoewel die burgemeester of stadsbestuurder meer toesig en pligte het in vergelyking met hul ampsgenote. Pittsburgh en Scranton is onderskeidelik die enigste stede Klas 2 en Klas 2A in die staat en het burgemeesters met 'n mate van vetoreg, maar word andersins meestal meestal deur hul stadsrade bestuur.

Philadelphia is die enigste Klas 1-stad van die Statebond. Dit het 'n regering soortgelyk aan dié van die Statebond self, met 'n burgemeester met sterk benoemings- en vetoregte en 'n stadsraad van 17 lede wat wetgewende en bevestigende magte het. Sekere soorte wetgewing wat deur die stadsregering aangeneem kan word, vereis staatswetgewing voordat dit in werking tree. Anders as die ander stede in Pennsilvanië, het die stadsregering van Philadelphia ook toesig oor die provinsiale regering, en as sodanig beheer hulle die begroting vir die distriksadvokaat, balju en ander kantore wat behoue ​​gebly het uit die eenmalige afsonderlike bestaan ​​van die provinsie; hierdie ampte word afsonderlik verkies as vir die stadsregering.

Texas

Texas het 254 provinsies, die meeste van enige staat.

Elke provinsie word bestuur deur 'n Kommissarishof van vyf lede, wat bestaan ​​uit 'n landregter (in die algemeen verkies) en vier kommissarisse (gekies uit een provinsie). Die landregter het geen vetoreg oor die beslissings van die hof nie; hy / sy het een stem saam met die ander kommissarisse. In kleiner provinsies verrig die landregter ook geregtelike funksies, terwyl sy / haar rol in groter provinsies tot die hof beperk is. Verkiesings word op 'n partydige basis gehou.

Lande het geen huis reël gesag; hul gesag word streng deur die Staat beperk. Hulle werk in gebiede wat as 'nie-ingelyf' beskou word (daardie dele wat nie binne die gebied van 'n stad is nie; Texas het nie dorpsgebiede nie), tensy die stad met die provinsie kontrakteer vir noodsaaklike dienste. In gewone Engels bestaan ​​Texas-provinsies bloot om spesifieke soorte dienste op plaaslike vlak te lewer soos voorgeskryf deur die staatswetgewing, maar kan nie plaaslike verordeninge instel of toepas nie.

Soos een handboek wat vervaardig is vir gebruik in skole in Texas openlik erken, is Texas-provinsies om verskeie redes geneig tot ondoeltreffende bedrywighede. ^[27] Ten eerste het die meeste van hulle nie 'n verdienstestelsel nie, maar werk hulle op 'n buitestelsel , sodat baie provinsiale werknemers hul posisies verkry deur lojaliteit teenoor 'n bepaalde politieke party en kommissaris, eerder as of hulle die vaardighede en ervaring het wat toepaslik is om hul posisies. ^[27] Tweedens, die meeste provinsies het nie die aankope in 'n enkele verkrygingsafdeling gesentraliseer wat in staat sou wees om hoeveelheidskortings te kry en die aanbiedings en kontrakterings noukeurig te ondersoek vir ongewone patrone nie. ^[27] Derdens, in 90 persent van Texas-provinsies, is elke kommissaris individueel verantwoordelik vir die beplanning en uitvoering van hul eie padbou- en instandhoudingsprogram vir hul eie omgewing, wat lei tot swak koördinasie en dubbele konstruksiemasjinerie. ^[27]

Alle opgeneemde munisipaliteite word tegnies beskou as stede, alhoewel die munisipaliteit na homself as 'n dorp of dorp kan verwys. Stede kan algemene reg of huisreël wees. Sodra 'n stad 5 000 inwoners bevorder, kan dit 'n stembediening indien om 'n "stadshandves" op te stel en onder die tuisregeringsstatus te werk (hulle sal die status handhaaf, selfs al val die bevolking onder 5.000) en kan sy eie regeringsvorm kies ( swak of sterk burgemeesterraad, kommissie, raadsbestuurder). Andersins werk die stad onder algemene reg; daardie stede het slegs die magte wat deur die Staat gemagtig is. Anneksasiebeleid is baie afhanklik van die vraag of die stad algemene wetgewing is (anneksasie kan slegs plaasvind met die toestemming van die grondeienaars) of die huisreël (geen toestemming is nodig nie, maar as die stad nie noodsaaklike dienste lewer nie), kan die grondeienaars 'n versoek indien anneksasie), en stadsgrense kan graafskappe oorsteek. Die stadsraad kan in die algemeen verkies word, of uit distrikte met een lid (Houston gebruik 'n tweelaagse distrikstruktuur met twee lae), of 'n mengsel van die twee. Stembriewe is op 'n nie-partydige basis (hoewel die politieke verbintenis van die kandidate algemeen bekend is).

Met die uitsondering van die Stafford Municipal School District , is al 1000+ distrikte in Texas 'onafhanklike' skooldistrikte. Staatswetgewing vereis sewe trustees, wat in die algemeen of uit distrikte met enkeles verkies kan word. Stembriewe is nie-partydig. Alhoewel wetgewing in Texas voorsiening maak vir tuisregerings, het geen distrik aansoek gedoen om dit te word nie. Die Texas Education Agency (TEA) het die owerheidsbevoegdheid om die sluiting en konsolidering van skooldistrikte te beveel, gewoonlik vir herhaalde versuim; die voormalige Wilmer-Hutchins Independent School District was 'n voorbeeld van 'n mislukte distrik wat deur TEA gesluit is.

Daarbenewens laat die staatswetgewing toe om spesiale distrikte, soos hospitaaldistrikte of watervoorsieningsdistrikte, te skep. Al hierdie distrikte word deur die staatswetgewing beheer; daar is geen tuisreëlopsie nie.

Texas maak nie voorsiening vir onafhanklike stede nie en ook nie vir gekonsolideerde stadsregerings nie. Dit staan ​​plaaslike regerings egter vry om 'interlokale ooreenkomste' met ander te sluit, hoofsaaklik vir doeltreffendheidsdoeleindes. ('N Algemene voorbeeld is dat stede en skooldistrikte in 'n land met die provinsie kontrakteer vir die invordering van eiendomsbelasting. Elke inwoner ontvang dus slegs een eiendomsrekening.)

Virginia

Virginia is verdeel in 95 provinsies en 38 stede. Alle stede is onafhanklike stede , wat beteken dat hulle los staan ​​van en onafhanklik is van enige land waar hulle naby of binne is. Stede in Virginia is dus gelykstaande aan provinsies, aangesien daar geen hoër plaaslike regering tussen hulle en die staatsregering is nie. Die ekwivalent in Virginia aan wat normaalweg 'n opgeneemde stad in 'n ander staat sou wees, byvoorbeeld 'n munisipaliteit ondergeskik aan 'n land, is 'n stad . Daar is byvoorbeeld 'n County of Fairfax sowel as 'n totaal onafhanklike City of Fairfax , wat tegnies nie deel uitmaak van Fairfax County nie, alhoewel die City of Fairfax die setel van Fairfax County is. Binne Fairfax County, egter, is die opgeneem dorp van Wene , wat is deel van Fairfax County. Soortgelyke name weerspieël nie noodwendig verhoudings nie; Franklin County is ver van die stad Franklin , terwyl Charles City 'n nie-geïnkorporeerde gemeenskap in Charles City County is , en daar geen stad van Charles is nie.

Ander state

• Plaaslike regering in Connecticut
• Administratiewe afdelings van Massachusetts
• Administratiewe afdelings van Michigan
• Plaaslike regering in New Hampshire
• Plaaslike regering in New Jersey
• Plaaslike regering in Nieu-Mexiko
• Administratiewe afdelings van New York
• Administratiewe afdelings van Wisconsin

• Tuisreël
• Gedeeltelike lys van hoofstuk 9 bankrotskappe van die Verenigde State
• Stedelike politiek in die Verenigde State

• Jon C. Teaford (2009). "Plaaslike regering". In Michael Kazin (red.). Princeton Encyclopedia of American Political History . Princeton University Press. pp. 488? –491. ISBN 978-1-4008-3356-6.
• Kontroleer die lys van boeke en pamflette oor die munisipale regering . Openbare Biblioteek van Chicago. 1911.
• Lockner, Allyn O. "Stappe vir die hervorming van plaaslike owerhede: 'n gids om hervormings van plaaslike owerhede aan te pas om streekgemeenskappe in demokrasieë te pas". Bloomington, IN: iUniverse, Inc., 2013. ( ISBN  978-1-4620-1818-5 )
• Anzia, Sarah. 2021. " Party en ideologie in Amerikaanse plaaslike regering: 'n beoordeling. " Jaarlikse oorsig van politieke wetenskap.

• Nasionale Vereniging van Provinsies
• Nasionale liga van stede
• Nasionale Vereniging van Dorpe en Dorpe
• International City / County Management Association (ICMA)
• Amerikaanse sensusburo-bladsy vir plaaslike regering
• Amerikaanse Vereniging vir Openbare Werke
• National Association of County Engineers
• Nasionale Vereniging van Ontwikkelingsorganisasies
• Nasionale Sentrum vir Klein Gemeenskappe
• Munisipale Navorsings- en Dienstesentrum van Washington (MRSC)
• Amerikaanse advieskommissie vir interregeringsverhoudinge. Staatswette rakende die struktuur en administrasie van plaaslike owerhede